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亚博vip1//河南濮阳二手车市场乱象调查:潜规则成症结

发布时间: 2019-11-07【亚博vip造价评估】    

閱讀[提示 的拚音:tí shì] | 6月19日,本報A19版刊發《濮陽二手車市場亂象調查》後,[當地 的英 文:local]業內人士和讀者追問:造成二手車市場亂象的根源是什麽?[記者 的英 文:journalists]了解到,對該行業進行整頓早已成政府、消費者和業內的一致訴求■亚博vip1检察院■。幾經整頓,該行業的“潛[規則 的英 文:regulations]”浮出水麵■亚博vip1研究中心■。正是這個“潛規則”,讓濮陽二手車市場亂象叢生。行業亂局,正如此前濮陽市市委[主要 的拚音:zhǔ yào]領導所批示的那樣:“這個[問題 的拚音:wèn tí]到了該[解決 的拚音:jiě jué][時候 的拚音:shí hou]了。”這個問題正考驗著主管部門的行政智慧。

“有場地的反成清理對象”

整頓

本報《濮陽二手車市場亂象調查》發出後,有更多的業內外人士向本報提供材料,[支持 的英 文:support]開展真正的整頓。[這些 的拚音:zhè xie]材料顯示,二手車交易市場[出現 的英 文:There]的亂象,早在去年就得到了濮陽市委、市政府的高[度 的拚音: dù]重視,市委主要領導去年11月24日就在“督查專報”上作出批示:“這個問題到了該解決的時候了……”

今年1月5日,市七局委聯合調查組成員、二手車交易市場[意見 的英 文:remark]代表等,再次作出的[會議 的拚音:huì yì]紀要表示:要嚴格按照[河南 的英 文:Henan]省和濮陽市文件規定,清理整頓“空殼市場”和“開[票 的英 文:ticket]公司”亂象。

既然上上下下早達成共識,市場亂象為何依然如故?

[都是 的英 文:All are]潛規則鬧騰的。”濮陽市六聯舊機動車交易市場(下稱“六聯”)總經理李道中認為,今年2月19日,“六聯”和濮陽市華中汽車交易市場(下稱“華中”)再次向上級反映市場亂象,對主管該行業的商務局頗有微詞。

原來,3月27日,濮陽市商務局下發了關於二手車交易市場整頓方案的[通知 的英 文:supercup],勒令“六聯”和濮陽市舊機動車交易市場停業整頓,暫停二手車交易資格。該局對“六聯”開出停業整頓的理由之一是:“六聯”和“華中”共用一處場地,交易場地不達標,相關[服務 的英 文:services]設施不完善,不具備二手車交易條件;另一根據是,有關文件中“針對無市場、亂開票、改變經營範圍、[一場 的英 文:one]多用的現象要清理整頓,該取消的取消”的規定。

通知還特別規定:各市場“嚴格按不超過成交額的1%收取交易服務費”、“禁止任何二手車交易市場收取停車費”。

李道中認為,這次整頓,不是按省裏文件清理整頓“空殼市場”和“開票公司”,卻封殺了[唯一 的英 文:sole]的有形市場“六聯”和“華中”,因為[其他 的英 文:other]幾家並沒有所謂的市場,有什麽理由收費?

有關方麵未回複或“不[知道 的拚音:zhī dao]

申訴

被停業的“六聯”4月22日把[自己 的拚音:zì jǐ]對“停業整頓”通知的意見遞交給商務局,要求得到商務局的書麵答複。

意見中說,濮陽市舊機動車交易市場不具備二手車交易條件,早該停業整頓了。“六聯”和“華中”共用一個場地遭停業,有哪個法律和文件規定[企業 的拚音:qǐ yè]不能強強聯合?將全市[所有 的英 文:all]二手車市場拿來比一比,如果有比這個市場條件好的,取締這個也就認了。商務局停掉有形的市場是何用意?

此外,2011年10月18日《濮陽日報》就公開報道“隆盛”二手車公司被吊銷營業執照,現在為何依然存在?

李道中說,製定[價格 的拚音:jià gé]是物價部門的事,商務局的通知卻規定交易服務費按不超過1%執行、“禁止任何二手車交易市場收取停車費”。

濮陽市商務局出台涉及價格的通知是否合法呢?省商務廳市場[體係 的拚音:tǐ xì][建設 的拚音:jiàn shè]處副處長郭鋼糧說,調整費用是物價部門的職權。

麵對商務局對“六聯”要求書麵回複的“靜默”狀態,4月28日,記者跟隨李道中[一起 的英 文:with]找商務局主管領導、紀檢組長楊行玉,楊不在,李撥通楊的手機,楊沒有接聽。李道中來到市場科找科長李忠傑,李也不在。張副科長說,局裏還沒有書麵答複,局領導說可就[如何 的英 文:how]整改答複”。

截至記者[昨晚 的拚音:zuó wǎn]發稿時,該局對意見仍未回複。對於6月19日《大河報》的報道,市場科科長李忠傑說,自己正出差在外,隻是聽說還沒有看到。“回單位後再向大河報說明吧。”李忠傑說。

商務廳人士言及潛規則

症結

各級政府部門出台整頓二手車市場的文件年年下發,要清理的“開票公司”、“空殼市場”卻越清理越多,治理亂象[已經 的英 文:have been][成為 的拚音:chéng wéi]業內的共識。

二手車市場亂象的症結到底何在?省商務廳市場體係建設處副處長郭鋼糧,在其《河南省二手車交易市場調研情況報告》中表述:“各地工商部門與商務部門、稅務部門相互不溝通,各自為政,各自按各部門的理解行事,部分地方的工商部門隨意批執照,稅務部門見執照就給發票,商務部門有職無權”,將是否符合當地商業網點規劃(建市場的規定)變成一紙空文。”

是什麽原因導致各級政府對該行業的規定、規劃、整頓文件“變成一紙空文”呢?郭鋼糧說:“想辦市場,守法[成本 的拚音:chéng běn]很高,違法成本很低。任何[事情 的拚音:shì qing]潛規則運行要比官方的合法體係高效快捷得多,在‘時間就是[金錢 的拚音:jīn qián]’的商人眼裏,[自然 的拚音:zì rán]選擇潛規則行事,批市場就變得容易,而各個部門被潛規則後,都會有一個貌似合法、合理的理由,關於消費者的切身利益、市場的容納程度、企業的規模效益、行業的社會[管理 的英 文:managing],他們一概不管。”

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